Состояние фармацевтической промышленности РК и меры поддержки отрасли
В ходе заседания Правительства Республики Казахстан 13 августа 2024 года, посвященного вопросам поддержки отечественных товаропроизводителей, Министр здравоохранения РК Акмарал Альназарова сообщила, что в первом полугодии текущего года объем производства отечественной фармацевтической продукции достиг 95 млрд тенге, что на 14,8% или 15,6 млрд тенге больше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (79,5 млрд тенге в 2023 году). Из перечня приоритетных лекарственных средств, куда входят 283 препарата для лечения наиболее распространенных заболеваний, 107 – производятся на территорий Казахстана.
Значительный рост обусловлен мерами государственной поддержки, направленными на стимулирование развития отрасли. В их числе долгосрочные договоры и приоритетный закуп продукции у отечественных производителей. На сегодняшний день заключены 94 долгосрочных договора с 35-ю отечественными фармацевтическими производителями. По 700 позициям осуществляются поставки. В ближайшие 3 года, т.е. до 2027 года, запланирован поэтапный выход на согласованные объемы - закуп 613 лекарственных средств и 3 334 медицинских изделий. Эти меры позволят увеличить объемы производства.
Установление предельных цен на 1 054 наименование лекарственных средств и медицинских изделий в текущем году, наряду с либерализацией нормативно-правовых актов в сфере их обращения, также способствовало ускорению процессов производства и поставок, что создало благоприятные условия для развития фармацевтической промышленности.
Ключевые производственные мощности расположены в городах Шымкент, Алматы, а также в Алматинской, Актюбинской и Карагандинской областях. Производственные площадки, расположенные в этих регионах, выпускают продукцию, жизненно важную для лечения таких социально-значимых заболеваний, как сахарный диабет, сердечно-сосудистые заболевания и злокачественные новоообразования. Кроме того, отечественные предприятия производят медицинские изделия, включая рентген-аппараты, ультразвуковое и лабораторное оборудование, а также изделия медицинского назначения для хирургических операций и лабораторий и другую фармацевтическую и медицинскую продукцию.
Важно отметить, что в рамках реализации Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» при оснащении объектов первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) приоритет отдается отечественной продукции. В настоящее время более 72% оборудования, предусмотренного для этих объектов, производится в Казахстане.
Акмарал Альназарова озвучила отдельные меры по развитию отечественной фармацевтической промышленности, в их числе:
- запуск механизма финансового лизинга на базе АО «КазМедТех». Основной задачей АО «КазМедТех» является продвижение отечественной медицинской промышленности, и сопровождении проектов на всех этапах реализации (от прогнозирования потребностей, отбора проектов до заключения контракта), путем запуска механизма финансового лизинга на оснащение медицинской техники с приоритетом закупа продукции отечественных товаропроизводителей. Планируется внести изменения в правила закупка лекарственных средств и медицинских изделий и устав АО «КазМедТех», а также выделить финансовые средства из республиканского бюджета на пополнение уставного капитала АО «КазМедТех» для закупок медицинской техники;
- освобождение от уплаты акцизов спирта этилового, используемого для производства фармацевтической продукции. Для этого будут внесены изменения в Налоговый кодекс Республики Казахстан;
- совершенствование мер государственной поддержки (заключение долгосрочных договоров, предоставление условных скидок, тариф в обмен на инвестиции) в зависимости от уровня локализации производства и казахстанского содержания. Для этого будут внесены изменения в правила закупка лекарственных средств и медицинских изделий, разработан реестр отечественных товаропроизводителей. При этом планируется установить сроки заключения долгосрочных договоров в зависимости от глубины локализации.
Глава Правительства Республики Казахстан Олжас Бектенов отметил значимость стабильного и качественного развития фармацевтической отрасли для обеспечения лекарственной безопасности страны.
«В первом полугодии текущего года объем производства отечественной фармацевтической продукции увеличился на 14,5%. Но потенциал этой отрасли намного больше. Поручаю Министерству здравоохранения провести работу по дальнейшему увеличению данного показателя к концу года и расширению объема и перечня выпускаемых препаратов», - обозначил Олжас Бектенов.
Кроме того, Премьер-Министр подчеркнул необходимость создания прозрачных условий для закупа фармацевтической продукции путем перехода медицинских организаций на электронный формат.
