Маркировка и налоги: как прослеживаемость влияет на экономику отрасли
В рамках Фармацевтического форума «Современное состояние фармацевтической отрасли Республики Казахстан: вектор развития» состоялась панельная сессия «Цифровая маркировка и прослеживаемость лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок». Евгений Землянкин, генеральный директор ТОО «Эмити Интернешнл», выделил ключевые достижения и проблемные зоны внедряемой системы.
Бизнес признает, что концептуально система маркировки обоснована. Государство получило мощный инструмент для контроля товарных потоков, что особенно критично в следующих аспектах:
• Бюджетные закупки: мониторинг поставок в лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ).
• Пресечение нарушений: возможность отслеживать незаконный переток продукции, закупленной в рамках ГОБМП и ОСМС, в частные аптеки.
Скептицизм коммерческого сегмента
Для частного рынка дополнительная ценность системы остается под вопросом:
• Достаточность данных: аналитические агентства уже предоставляют высокую прозрачность рынка, позволяя отслеживать движение позиций до уровня конкретной аптеки, не раскрывая коммерческую тайну.
• Экономическая нагрузка: в системе участвуют около 12 тысяч субъектов (производители, дистрибьюторы, аптеки, медицинские учреждения).
• Кадровый вопрос: крупные предприятия вынуждены создавать целые департаменты для обеспечения маркировки, в то время как в малых аптеках эта нагрузка дополнительно ложится на плечи минимум одного сотрудника.
Финансовые последствия для бюджета
Внедрение системы сопровождается значительными операционными расходами, которые напрямую влияют на налогооблагаемую базу.
При условно-минимальной оценке затрат на уровне 100 тыс. тенге на одного специалиста, совокупные расходы участников рынка на сопровождение процесса маркировки составляют не менее 1,2 млрд тенге ежемесячно. В результате потенциальные выпадающие доходы бюджета по КПН могут составлять 240 млн тенге ежемесячно. «С точки зрения бизнеса, если государство требует - значит, это нужно делать. Но с точки зрения эффективности вложенных инвестиций - отдача пока близка к нулю», - резюмировал Евгений Землянкин.
